Dans l'Union européenne, une personne en âge de travailler sur six déclare
avoir un problème de santé ou un handicap de longue durée. On
observe cependant des écarts importants entre pays. Ces différences interrogent
: sont-elles liées aux représentations culturelles différentes du
handicap, au développement et à l'étendue des dispositifs de prise en
charge ?
Ce numéro propose tout d'abord des analyses des grandes tendances
qui se dégagent dans la façon de prendre en charge le handicap, et des
dynamiques qui marquent aujourd'hui les politiques en faveur des
personnes handicapées dans plusieurs pays de l'Union européenne :
non-discrimination, évolution vers des «politiques d'activation», décentralisation
et privatisation. Les articles mettent ainsi en évidence l'imbrication
des politiques en faveur des personnes handicapées, dans
l'ensemble des politiques sociales menées au sein de chaque pays, qu'il
s'agisse des politiques de santé, d'emploi, de lutte contre la pauvreté, du
logement, mais aussi du transport et même des politiques fiscales.
Le caractère trop récent de la réforme en France (loi de 2005) ne permet
pas encore de procéder à des évaluations ou à des comparaisons.
Aussi la seconde partie de ce dossier présente des éléments d'information
sur cette réforme et des analyses de l'origine des politiques en faveur
des personnes handicapées. Elle cible également quelques
questions spécifiques qui se posent dans la mise en oeuvre de ces politiques.
Enfin, une revue des recherches les plus récentes permet de faire émerger
une nouvelle problématique : le vieillissement des personnes handicapées
dont l'espérance de vie a considérablement évolué. Cette
nouvelle longévité contribue en effet à renouveler totalement la question
du handicap en matière de dispositifs de prises en charge, de représentations
collectives, de politiques sanitaires et sociales et de citoyenneté.
