Les pays que l'on regroupe sous le terme de «pays émergents» ont connu dans
les trente dernières années des croissances économiques sensibles ou très rapides
selon les cas. En matière de protection sociale, ils se situent entre, d'une part,
des pays où le développement de l'économie et de la société a permis la création
d'une protection sociale généralisée et, d'autre part, les «pays les moins avancés»
(PMA), dont l'économie ne parvient pas à décoller et n'offre pas les moyens
de couvrir contre les risques sociaux une population qui demeure pauvre.
Les articles rassemblés dans ce dossier analysent des dispositifs variés de protection
sociale (retraite, lutte contre la pauvreté, accès à une couverture sociale...) dans des
pays en émergence aussi différents que l'Algérie, la Corée du Sud, les Philippines ou
les pays d'Amérique latine (Brésil notamment). L'internationalisation des échanges
a profondément ébranlé les régimes d'assurances sociales existants et a conduit à
des réformes plus ou moins importantes qui, en dépit de convergences, diffèrent
très profondément.
Ces articles montrent que la protection sociale dans les pays en émergence
est marquée par :
- la capacité d'influence des organisations internationales et des «modèles»
qu'elles ont prônés (par exemple en Amérique latine) ;
- les capacités nationales et locales d'adapter ces modèles ;
- des cheminements spécifiques de certains pays en raison de leur histoire
particulière (Algérie, Corée du Sud, par exemple).
Mais plus peut-être que leur niveau économique et le niveau de vie de leur
population, c'est l'importance considérable du travail informel qui fait office
de frontière entre pays anciennement développés et pays émergents.
Le traitement du travail informel (par exemple en Argentine) n'est-il pas la clé
du développement de la protection sociale dans les pays en émergence ?
