Le Commissariat général du Plan a été chargé par le Premier ministre d'élaborer un «rapport sur les perspectives de la France», visant à éclairer les stratégies économiques et sociales du pays et les choix à moyen terme des autorités publiques.
Conformément à la demande du Premier ministre, le rapport a été élaboré en toute indépendance. Il s'appuie sur la consultation de nombreuses personnalités et le rassemblement des études disponibles. Il est le fruit d'une réflexion collective associant, dans le cadre d'une commission de concertation, associations d'élus, organisations socioprofessionnelles, experts et personnalités qualifiées.
Le rapport analyse les transformations de la société et de l'économie : renouvellement des générations, évolution des rôles masculin et féminin, révolution de l'information, construction européenne, dynamisme des territoires, changements du travail, émergence de nouveaux risques et de nouvelles opportunités. Il propose de nouvelles régulations pour favoriser une croissance durable, le retour au plein emploi et l'encouragement à l'activité, la sécurisation des parcours individuels, la mise en oeuvre effective du principe d'égale dignité des personnes et une rénovation de l'action publique.
