Comment maîtriser l'étalement urbain, si consommateur d'espace et générateur
de tant de déplacements routiers ? Comment mener une politique locale de
développement cohérente quand les communes se font concurrence pour
attirer les entreprises pourvoyeuses de taxe professionnelle ? Comment mettre
en oeuvre une plus grande mixité sociale alors que le morcellement communal
favorise les «égoïsmes communaux» et l'«apartheid social», pour reprendre
les mots de l'ancien ministre de l'Intérieur, Jean-Pierre Chevènement ?
Pour répondre à cet ensemble de défis, le législateur a conçu une solution au
tournant des années 2000 : l'intercommunalité, qui s'est développée depuis,
jusqu'à concerner près de 90 % des communes et 85 % de la population.
Cet ouvrage dirigé par Paul Boino et Xavier Desjardins se propose de décrypter,
à travers les analyses de douze chercheurs et de praticiens, cette révolution
silencieuse et profonde du système territorial français. Les contributeurs
sont urbanistes, géographes, sociologues, politistes, juristes, économistes
ou encore spécialistes de finances locales. En analysant le fonctionnement
des coopérations intercommunales, élément le plus «neuf» du fameux mille-feuille
institutionnel français, c'est l'ensemble du fonctionnement territorial,
au lendemain de l'acte II de la décentralisation, qu'interroge cet ouvrage.
