La politique européenne de cohésion
La politique européenne de cohésion (appelée aussi « politique régionale ») a été lancée au milieu des années 1980 pour aider les régions et les groupes sociaux les plus défavorisés à surmonter le choc du Marché unique, avant d'être mobilisée pour la convergence des territoires européens dans le contexte de l'élargissement de l'Union.
Grâce aux « fonds structurels » et à des modalités de mise en oeuvre spécifiques, cette politique a produit des résultats tangibles et elle bénéficie d'un fort soutien des acteurs locaux et régionaux. Elle représente aujourd'hui plus d'un tiers du budget européen et elle a su démontrer sa valeur ajoutée.
Néanmoins, de nombreux défis se posent à elle. L'exercice de la solidarité communautaire est mis à rude épreuve du fait de la diversité croissante des trajectoires, des ambitions et des situations au sein d'une Union à 27, de l'ouverture plus large sur le monde et des retombées de la crise de 2008. Alors que l'Union européenne vient d'adopter sa stratégie pour 2020 et qu'elle tente de la traduire en termes budgétaires dans un contexte d'austérité obligée, la politique européenne de cohésion parviendra-t-elle à préserver ses spécificités tout en opérant sa mue ?
