L'Economie politique n° 48
Finance : le temps long de la réforme
Face à une crise financière d'ampleur historique, comme l'a été celle des subprimes, la demande sociale pour une réglementation des banques, des marchés financiers et des paradis fiscaux s'exprime avec force. A la fin 2010, trois années après le début de la crise et deux ans après la faillite de Lehman Brothers, son moment le plus dramatique, où en est-on en matière de réglementation financière ? La liste des propositions émanant des régulateurs est impressionnante : nouvelles contraintes de capital pour les banques, enregistrement obligatoire pour les transactions jusqu'ici opaques sur les marchés de produits dérivés, nouvel objectif fixé aux banques centrales de lutter contre l'instabilité financière et obligation de rendre des comptes sur le sujet ; suivi des engagements pris par les paradis fiscaux, etc.
Les autorités publiques ne sont clairement pas en reste en matière d'innovations réglementaires financières. Et pourtant, il y a de quoi être déçu. En Europe, la Commission espère que les nouvelles règles seront opérationnelles au mieux en 2013. Les banques ont jusqu'à 2019 pour respecter les nouvelles contraintes, etc.
Alors, réelles avancées ou grands discours ? Pour certains, la réponse est déjà tranchée : d'un côté, les régulateurs et les dirigeants politiques qui, à les entendre, ont déjà changé le monde ; de l'autre, les pessimistes, les éternels insatisfaits, les contestataires professionnels. Entre les deux, ceux qui veulent juger sur pièces : un nouveau cadre réglementaire est en train de se mettre en place qui ne croit plus à l'autorégulation des marchés et fait de la stabilité financière un objectif politique. Ce nouveau cadre va prendre quelques années pour être en place. Aussi insatisfaisant que cela soit, il nous faut encore attendre avant de le juger.
