L'ordre pour la liberté
Approche militaire de l'art méconnu du maintien de l'ordre
Le maintien de l'ordre est une fonction régalienne centrale,
dont l'exercice garantit depuis toujours la stabilité des États
et la cohésion des Nations. Jadis confié à des troupes prétoriennes, le maintien de l'ordre dont l'importance avait
été progressivement perdue de vue, fut progressivement
dévolu à des troupes non spécialisées dans cette matière,
amateurisme aux conséquences néfastes, tant s'agissant de
la pérennité des régimes en place, qu'en ce qui concernait
l'intégrité physique des manifestants d'alors. En France, ce
n'est qu'au début du XXe siècle, que furent enfin mises sur
pied des unités professionnelles spécialisées dans l'exercice
du maintien de l'ordre. Ce domaine constitue depuis lors
un véritable métier, que les exigences modernes rendent
chaque jour plus dense. De fait, l'expertise du maintien
de l'ordre est complexe, puisque cette fonction transverse
d'essence civile, se pratique à la fois en temps de paix ou
de crise sur le territoire national, mais également en temps
de crise voire de guerre en opérations extérieures. Il comporte donc deux champs d'application, civil et militaire.
En effet, l'approche globale des conflits armés conduit
désormais les responsables d'opérations militaires d'envergure, à souvent doter leur dispositif de puissance, d'une
composante dédiée au seul maintien de l'ordre.
Sur fond de mondialisation, l'émergence et l'universalité
progressive de l'État de droit, rend plus importante aujourd'hui encore cette fonction dont l'exercice conditionne
directement la liberté de s'exprimer et d'entreprendre de
l'individu moderne. Or, très paradoxalement, cette matière
est encore peu étudiée, sinon parfois sous les seuls angles
par trop réducteurs du juridisme et de la technicité.
Dans ce contexte, l'ouvrage de Philippe Cholous trouve
ainsi toute sa place. Il nous apporte ici une première réflexion de fond, qui combinant approche philosophique
du maintien de l'ordre, expertises militaire et policière
croisées des opérations, analyses a posteriori de nombreux engagements vécus, envisage l'art du maintien de
l'ordre dans toute sa globalité et sa complexité. Ouvrant
un champ de réflexion nouveau, son traité fera sans nul
doute référence.
