Le 3 juillet 2002, le Premier ministre Jean-Pierre Raffarin place
la relance de la décentralisation au coeur de l'action de son
gouvernement.
Pour conduire cette réforme, il propose une méthode et un
calendrier.
La méthode c'est la concertation, le pragmatisme et l'expérimentation.
En matière de concertation, un débat national est annoncé. Il prend la
forme de 26 assises régionales des libertés locales qui se tiennent
de mi-octobre 2002 à la fin janvier 2003. Le 28 février 2003, à Rouen,
a lieu la synthèse nationale des travaux.
Comment se sont déroulées les assises ? Quels enseignements
peuvent en être tirés, tant sur les enjeux généraux de la réforme,
que sur les moyens de sa mise en oeuvre. Quelles sont les demandes de
transfert de compétences et d'expérimentations exprimées par les
collectivités territoriales.
Cette chronique des assises nous renseigne sur ces différentes
questions.
Mais au-delà de l'analyse du contenu, les assises ont-elles rempli
leur office au regard de la méthode réformatrice mise en oeuvre ?
Peut-on considérer qu'elles ont contribué à dynamiser le processus
de réforme ou bien, ont-elles participé à en réduire le champ des
possibles ?
