Je conviens que la démocratie coule à pleins bords dans
la France telle que les évènements l'ont faite», Jean-Jacques
Rousseau, discours à la chambre des députés, 1822.
La décentralisation, acte II, est au coeur du débat et la
résistance au coeur du combat politique. En haut, on a fait de
la démocratie le cheval de bataille de la décentralisation. En
bas, le débat se cristallise sur le devenir de la commune et de
l'intercommunalité. Quel avenir pour nos 36 000 communes
et surtout de nos 24 500 de moins de 1 000 habitants ? L'enjeu
communal est pour le citoyen comme pour l'élu un
enjeu d'intérêt et de passion, néanmoins conserver nos
36 000 communes et alourdir les structures en superposant
communes et communautés de communes n'est pas compatible
avec avenir et efficacité. Nos voisins européens, à
l'exemple de l'Allemagne avec ses 8 514 communes l'ont
compris depuis plusieurs décennies.
L'aménagement urbain et l'aménagement rural doivent-ils
obéir aux mêmes règles en terme d'analyse ? Autant d'interrogations
auxquelles l'auteur tente de répondre.
