Depuis l'adoption du traité de Maastricht, les Etats
membres de l'Union européenne (UE) s'efforcent de définir
et de mettre en oeuvre une politique étrangère et de
sécurité commune (PESC). S'appuyant sur les atouts
économiques et commerciaux de la Communauté européenne,
cette politique intègre une dimension sécurité-défense
et vise à transformer l'UE en puissance
agissante. Si le 11 septembre 2001 a ouvert une période
de crises et d'incertitudes qui rend plus difficile l'affirmation
de PESC, la perspective d'une montée en puissance
d'une Europe politique et militaire reste conforme à la
logique de l'histoire. Le but de cet ouvrage est d'établir à
quel stade de son développement la PESC est parvenue,
en faisant le bilan de ses réalisations après presque dix
années de mise en oeuvre du traité sur l'UE. Durant cette
période, les membres de l'Union ont accompli des progrès,
modestes mais réels, qu'il convient de prendre en
considération. S'il est excessif de conclure à l'inexistence
de la PESC, l'affirmation de l'Union européenne sur la
scène internationale reste épisodique et d'envergure limitée.
Une réforme institutionnelle et organisationnelle de
l'Union et de son pilier politique étrangère et sécurité peut
apporter des solutions. Mais l'avenir de la PESC n'est-il
pas avant tout lié à la volonté politique manifestée par les
Etats membres ? Et le développement de l'Europe en tant
qu'acteur international ne passe-t-il pas trop souvent
après la défense des intérêts nationaux ou des liens
transatlantiques ?
