Destinés à des personnes handicapées adultes, les établissements
ou services d'aide par le travail (ESAT) se sont développés à un
rythme soutenu au cours des trente dernières années, pour offrir
aujourd'hui plus de 100 000 places.
Des interrogations sur leur adéquation aux nouveaux enjeux
humains et sociaux demeurent pourtant : répondent-ils bien aux
attentes des personnes handicapées ? Favorisent-ils l'intégration
et les choix de vie ? La crise de l'emploi questionne avec insistance
les ESAT sur leur identité : entreprises spécialisées ou structures
d'action sociale ? Leur légitimité même est en question : faut-il
créer des emplois pour les handicapés alors que de nombreuses
personnes valides en sont dépourvues ?
De nombreuses questions restent ainsi en suspens, auxquelles
Gérard Zribi apporte des éléments de réponse à la lumière des
lois du 2 janvier 2002 et du 11 février 2005 : le statut juridique
et financier des travailleurs handicapés, l'évaluation des services,
les soutiens psycho-sociaux, les réponses au vieillissement...
Il formule également des propositions pour enrichir les prestations
des ESAT en matière de sociabilisation, de formation, d'emploi et
d'intégration sociale, et définit quelques orientations pour
l'avenir. Des exemples originaux, français et européens, viennent
illustrer cette réflexion.
En annexe :
illustrations concrètes d'application de la réglementation
(projet institutionnel, règlement de fonctionnement, contrat de
soutien et d'aide par le travail) et principaux textes définissant
les objectifs et le fonctionnement des ESAT.
