Enterrement du projet de loi Savary de grand service public unifié et
laïque de l'Éducation nationale en 1984, retrait à peu près total du plan Juppé
de 1995 moins d'un mois après son annonce, réforme avortée du ministère
des Finances en 2000 : l'histoire politique récente de la France regorge de
tentatives sans lendemain - statistiquement, un échec majeur tous les trois
ans et demi - et de ratages retentissants se terminant dans la confusion et
les convulsions de crises chaudes et de manifestations de masse, et dont
les trois exemples présentés ici ne constituent qu'un florilège.
Comment expliquer cette récurrence ? Par une hostilité systématique
de l'opinion publique à toute idée de changement ? Par un refus des
syndicats, des lobbies ou des administrations de se réformer ? Par une
incapacité des pouvoirs publics à «faire passer» leurs projets du fait
d'une ignorance des méthodes élémentaires de présentation et de
gestion du changement ?
L'auteur, à travers la chronique passionnante des événements, tente
d'expliquer ces échecs, tout en esquissant, en conclusion, des pistes
pour une meilleure «méthode de la réforme». Car au final, l'échec dans
ce domaine comme dans tous les autres est tout sauf une fatalité.
