La loi du 2 janvier 2002 rénovant l'action sociale et médico-sociale a fait bien plus que réformer la loi du 30 juin 1975 relative aux institutions. Elle est un acte de «refondation». En effet, elle a pour objet de redéfinir le secteur social et médico-social comme un ensemble homogène, soumis à des règles communes. Mais au-delà de nouvelles dispositions parfois très techniques, la loi est construite comme un raisonnement dont les deux termes principaux sont :
la priorité donnée aux droits des personnes ;
la cohérence de l'organisation des moyens mis à la disposition des personnes en situation de fragilité en raison d'un handicap, de troubles de la personnalité, d'une inadaptation ou d'une quelconque forme d'exclusion sociale.
Cette loi oblige ainsi à se pencher sur les évolutions des établissements et des services de ce secteur. Car, si l'accent est mis sur la priorité des bénéficiaires dans l'organisation des prestations, un des objectifs non moins essentiels est de faire évoluer le fonctionnement des institutions.
Encore faut-il connaître ce texte essentiel, en comprendre la genèse, se préparer à sa mise en œuvre. A la fois présentation pédagogique, essai d'analyse historique et réflexion sur les enjeux de la loi, ce livre vise à aider les professionnels et les bénévoles intervenant dans l'action sociale et médico-sociale à s'approprier la démarche et les nouveaux outils qui devraient permettre de renforcer la qualité des modes d'aide et d'accompagnement pour les personnes qui relèvent de cette législation.
