Services publics et usagers dans les quartiers en difficulté : entre enjeux de régulation et jeux de partenaires : la question du citoyen

La crise économique paraît s'éloigner, l'emploi reprend et joue d'avantage son rôle d'intégrateur au monde social. Cela n'empêche pas que de longues années de chômage et de difficultés ont laissé des traces profondes pour nombre d'habitants, en particulier dans les quartiers difficiles, qui se sentent relégués aux marges de la citoyenneté.

Dans la même période se sont développées des initiatives diverses - maisons et plate-formes de services publics, habitants-relais, médiation ou conciliation pénale... - pour aller vers ceux que tout semblait rejeter aux marges de la cité.

Quels sont les effets de ces dispositifs ? En quoi répondent-ils aux besoins réels des habitants ? Comment font-ils évoluer les représentations que les fonctionnaires se font de leur rôle ? L'étude sur les relations entre services publics et usagers dans les quartiers difficiles apporte quelques éléments de réponse à ces questions et montre le rôle-clef que peuvent jouer les services publics pour rétablir un sentiment de commune appartenance à la cité.