Livre blanc sur l'avenir de la fonction publique : faire des services publics et de la fonction publique un atout pour la France

Au cours des vingt-cinq dernières années, notre pays s'est considérablement transformé, dans un contexte mondial en profonde mutation. L'exigence accrue d'efficacité des administrations, mais aussi l'évolution des attentes de la société, tout particulièrement des agents publics, nécessitent de s'interroger sur la pertinence du régime actuel de la fonction publique et sur son évolution. Ceci est d'autant plus urgent qu'environ un tiers des effectifs de la fonction publique va être renouvelé au cours des dix prochaines années.

C'est dans ce contexte que s'est tenue la conférence nationale sur les valeurs, les missions et les métiers du service public et de la fonction publique. Les travaux, ouverts le 1^er octobre 2007, ont duré six mois. Le débat a pris de nombreuses formes, associant des spécialistes des questions de fonction publique, les organisations syndicales, des responsables publics, des fonctionnaires et des usagers, à Paris, en région et à l'étranger. Le livre blanc sur la fonction publique, rédigé par Jean-Ludovic Silicani, rapporteur général de la conférence nationale, expose l'essentiel des données issues de ce débat.

Jean-Ludovic Silicani y formule également des propositions afin de construire ce qu'il appelle une fonction publique de métiers, dotant les quelque cinq millions d'agents des collectivités publiques d'un régime moderne et attractif. Ce livre blanc pourrait ainsi servir de base à l'élaboration d'une grande loi sur la fonction publique, faisant de celle-ci, selon le voeu de l'auteur, un véritable atout pour la France.