Le groupe de réflexion sur la sécurité au quotidien a été mis en place le 1er décembre
2006 par le ministre d'État, ministre de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire,
Nicolas Sarkozy, afin de dresser un bilan complet des politiques mises en oeuvre
depuis l'adoption, en 1995, de la loi d'orientation et de programmation relative à la
sécurité, et de formuler des propositions relatives aux évolutions envisageables de
la sécurité de proximité.
Cette publication reprend intégralement le rapport remis au ministre d'État le 21 mars
2007.
Partant des origines du concept de police de proximité, en France et à l'étranger,
le groupe de réflexion analyse les réformes prises à partir de 1995 pour implanter
les principes de ce concept dans l'action des forces de l'ordre. Les difficultés de leur
mise en oeuvre sont replacées dans leur contexte, jusqu'au rééquilibrage décidé en
2002, entre missions de proximité, d'intervention et d'investigation judiciaire. Cette
analyse est suivie de 49 propositions.
Ce rapport se veut une contribution au débat public sur la police au quotidien.
Le groupe de réflexion sur la sécurité au quotidien était composé de : Michel Gaudin,
préfet, directeur général de la police nationale (2002-2007), président ; Alain
Bauer, criminologue, président du conseil d'orientation de l'Observatoire national
de la délinquance, rapporteur ; Joaquin Masanet et Jean-Luc Garnier, syndicalistes,
membres du Conseil économique et social ; Philippe Laureau, directeur central de
la sécurité publique (2005-2007) ; Pierre Monzani, directeur de l'INHES ; Renaud
Vedel, directeur adjoint au cabinet du DGPN (2004-2007) ; Christophe Soullez, chef
du département OND à l'INHES.
