Dans le cahier n° 1, il était indiqué que les constituants malgaches de 1992 semblaient s'être ingéniés à organiser l'impuissance et l'irresponsabilité. Les faits n'ont pas, hélas, démenti cette assertion. L'enthousiasme et la ferveur des glorieuses journées de 1991 se sont enlisés dans un marais où prospèrent tribalisme, rivalités, corruption, laisser-aller et résignation.
En dehors de ce désolant constat, trois études font l'intérêt de ce cahier n° 2. Elles ont trait à la langue d'enseignement, à la propriété foncière, à la santé publique. Autant de problèmes cruciaux qui exigent des prises de position rapides de la part des autorités en place, sous peine de compromettre durablement l'avenir de la Grande Ile.
Autre sujet de préoccupation la production et le marché du café dont la stabilité est menacée d'une part par le laisser-aller ambiant et d'autre part par le développement d'une production concurrente dans le Sud-Est asiatique.
