Les États fragiles
Les États fragiles se caractérisent par une incapacité à exercer
certaines fonctions essentielles nécessaires pour répondre aux
besoins fondamentaux des citoyens. Si la plupart sont des pays
à faibles revenus, d'autres sont relativement riches ; certains sont
démocratiques, d'autres autocratiques ; des États sont en guerre,
d'autres connaissent une paix durable ; certains sont victimes de
catastrophes climatiques, sanitaires et environnementales, d'autres
pas ; si bien qu'il n'existe pas de classification évidente. Ce qui est
sûr, c'est que ces États, qu'ils soient « faillis » ou « fragiles », font face
à des défis multiples ne concernant pas que la sécurité, régionale ou
internationale.
Pourquoi y a-t-il encore des États en déliquescence, alors que les
finances, le commerce, l'information, les connaissances et les
compétences circulent presque sans barrières ? Est-ce que les
États fragiles seront à même d'atteindre les nouveaux Objectifs du
Développement Durable qui guideront l'action des Nations unies et de
la communauté internationale jusqu'en 2030 ? Il s'agit de comprendre
quelles sont les racines profondes de la fragilité, qui expliquent la
permanence de ces situations alors que le reste du monde s'enrichit
ou émerge dans la compétition mondiale.
Cet ouvrage, s'appuyant sur le meilleur de la recherche appliquée sur
le sujet repose sur une approche multidimensionnelle pour rechercher
des solutions aux situations de fragilité. Insistant sur l'importance
d'institutions suffisamment efficaces, il montre que la sortie de l'état
de fragilité, tout en prenant en compte le caractère unique de chaque
situation, exige des autorités Capables, une Autorité suffisante, une
bonne Responsabilité devant la population, et la Légitimité du pouvoir - qu'il détaille sous la forme d'une méthodologie acronyme, « CARL ».
